2014年12月11日，省无党派调研组一行6人，赴随州市调研“企业走出去”情况。调研组召开了随州市商务局、经信委等相关单位负责人和4家企业负责人座谈会，考察了炎帝科技、湖北新楚风2家企业，通过广泛了解情况、听取意见、收集资料，形成本调研报告。
一、总体情况
近年来，随州市积极实施“走出去”战略，全力推动企业到境外开展投资活动，充分发挥专用汽车、食用菌等产业优势，积极开拓国际市场，对外贸易、利用外资、外经合作均取得显著成绩。
（一）对外贸易持续高位增长。2013年，随州市实现出口11.27亿美元，同比增长61.9%，出口额位居全省第6位，出口增幅位居全省第1位；2014年1—10月，实现出口9.93亿美元，同比增长10.7%，出口额位居全省第6位，增幅高于全省6.7个百分点。
（二）利用外资的规模进一步扩大。2013年，随州市实际利用外资8774万美元，同比增长25%，增幅位居全省第3位；2014年1—10月，实际利用外资9958万美元，同比增长20%，提前2个月超额完成全年目标任务。
（三）对外经济合作不断突破。近年来，随州市外经工作实现了“三个零的突破”：一是优势企业到海外投资，二是建立了随州市外派劳务服务中心和基地，三是与省内外10多家外经企业建立了合作关系。截至2014年11月，随州市共有13家企业到境外投资开设18家境外公司，投资总额5295.3万美元，经营范围涵盖专用汽车生产销售、食用菌贸易、皮革用品销售、牛皮和木材采购。2013年，境外公司销售收入10806万美元，带动国内出口创汇7806万美元，实现利润665.44万元。
二、存在的困难和问题
（一）缺乏国际化的经营人才。目前，随州市到境外投资的企业规模较小、实力较弱，没有懂外语、通晓国外法律法规、全面掌握国外经营规则的人才，主要通过雇请当地人或在国内高薪聘请会外语、知道国外情况的人才从事经营管理，存在与外方沟通不畅、泄露商业机密、聘请人员突然离职等风险。
（二）境外投资手续繁杂。目前，境外投资的审批程序包括发改委、商务部门、外汇管理局等部门的核准。省商务厅对投资1000万美元以内的民营企业申请境外投资，提供了绿色通道，免除了省发改委的前置审批。但国有企业办理境外投资还需省发改委前置审批，企业办审批手续需要很长时间，有的需要变通的又不变通，企业办审批手续花费的精力太多、时间太长。
（三）境外工作签证难办，影响外派工作人员。特别是香港工作签证最难申请。香港是随州市最大的外贸出口地，全市有5家企业在香港设立了公司，但香港工作签证很难办到，给企业在港经营带来极大的不便，制约了企业的发展。
三、几点建议
（一）转变观念，大胆走出去。湖北企业走向海外，从短期来看，有利于带动出口、加速湖北产业结构转型，化解产能富余、生产成本上升、国外贸易保护主义抬头等不力因素；从长远来看，是充分利用国内外两个市场和资源，在更大范围内重组生产要素、构建生产链，是拓展湖北发展空间的战略调整，也是培育湖北跨国公司的必然选择。
（二）在国外建设湖北产业园，营造企业发展的小环境。湖北中小企业走出去的主要障碍，是实力弱小、不熟悉国外投资环境。可以在国外产业园内或交通便利的地方建设湖北产业园，园区的建设可以是民办，或者民办官助。园区管理机构帮助协调企业同当地政府的关系，共同搞好基础设施建设，为企业提供有效的服务与管理，最大限度地减少企业走出去的风险。东盟，应该是湖北企业走出去重点考虑的地区。东南亚将近6亿人，与中国地理相近、文化相亲；东盟是湖北企业走向国际市场的桥头堡，东盟与印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰签署了自由贸易协定，实施零关税政策，企业到东盟设厂，将出口东盟的商品进行二次加工，改变其原产地属性后再出口至其他与东盟签署优惠贸易协定的国家，可以实现多个优惠政策的叠加。比如到柬埔寨投资，企业的产品可以方便地进入东盟市场和欧美市场，既免关税也没有配额限制。
（三）帮助建立专业服务机构。不同国家和地区的资源禀赋不同，投资需求不一样，需要及时可靠的信息服务；很多发展中国家法制不健全，投资风险较高，需要政府帮助维护企业的合法权益。政府外事部门要通过驻外机构提供信息服务，工商联要支持行业协会为境外企业服务。要在湖北企业较多或有投资潜力的国家建立湖北经贸代表处、湖北商会或企业家理事会等中介服务组织。日本在中国既有半官方、也有企业自发的企业服务组织，各组织独立开展活动，紧密联系日本驻华大使馆、领事馆，维护在华日本企业的合法权益，经验值得我们借鉴。
（四）政府做好服务工作。企业走出去是市场行为，要坚持“政府引导、企业为主、市场运作”的原则。一是落实扶持政策。要兑现退税政策，鼓励技改的贴息资金要到位，并帮助争取商务部等部门的扶持资金；二是解决签证难、审批难问题。尽量缩短商务出国、出境的签证时间，简化对外投资审批手续，尽快实现备案为主、核准为辅；三是加大支持力度。加强财政专项资金支持，加大金融保险支持力度，完善对外投资税收政策，加强信息、法律咨询服务，帮助企业利用政府政策性海外投资保险、境外劳务保险等避险工具，防范企业财产及人员安全风险；四是做好规划和协调。针对行业、企业的比较优势，统筹政府和企业资源，针对进入国的情况，制定企业走出去的规划和策略，并组织实施。
（五）创新走出去的方式。一是重视建立国际营销网络，努力扩大出口，积极争取工程承包和劳务合作；二是探索建立企业间跨国战略联盟，以较低的成本进入国际市场；三是鼓励有条件的企业跨国并购，直接获得领先的技术、先进的管理和销售市场；四是鼓励服务外包，在湖北建设“世界办公室”；五是推进境外资源合作开发，鼓励企业“以援助换资源”、“以工程换资源”；六是推动文化产业、旅游产业在境外发展，整合文化、旅游产业，整合国内外营销平台，在文化旅游产业走出去的同时，加速武汉国际化的进程。
（六）下大力气做好培养和培训工作。一是加强政府和企业管理人员的培训，如果不了解，很难重视；二是加强翻译人才培养，利用湖北高校的优势，培养高级翻译人才，尤其要重视小语种人才的培养；三是加强国际金融、贸易、法律和管理的外向型、复合型人才的培养；四是加强湖北高校和境外高校之间的交流，利用双方教育资源，为对方培养需要的人才。同时，大力做好人才的引进工作。